В Народното събрание е внесен законопроект за изменение на Закона за обществените поръчки, който предвижда всички лечебни заведения, независимо от собствеността им да провеждат обществени поръчки. Изключение е направено само за индивидуалните практики за първична и специализирана медицинска помощ, и индивидуални практики на сестри и акушерки.
Няма да имат задължение за провеждане на обществени поръчки лечебни заведения, които не работят по договор с НЗОК и не получават пари от други публично правни организации.
Ето и конкретният текст на предлаганото изменение:
„§ 5. В § 2, т. 43 от Допълнителните разпоредби думите „Лечебно заведение - търговско дружество, чийто капитал е поне две трети частна собственост, финансирано с повече от 50 на сто от държавни, регионални или местни органи или от други публичноправни организации; или е обект на управленски контрол от страна на тези органи; или има административен, управителен или надзорен орган, повечето от половината от членовете на който са назначени от държавните, регионалните или местните органи или от други публичноправни организации, и което има промишлен или търговски характер, макар да задоволява нужди от общ интерес, не е „публичноправна организация” по смисъла и за целите на Закона за обществените поръчки.” се заменят с „Публичноправна организация е и лечебно заведение по чл. 36-37 от Закона за лечебните заведения, което е финансирано с повече от 50 на сто от държавни, териториални или местни органи или от други публичноправни организации, или е обект на управленски контрол от страна на тези органи; или има управителен или надзорен орган, повечето от половината от членовете на който са назначени от държавни, териториални или местни органи или от други публичноправни организации.“
Лечебните заведения ще имат двумесечен срок, след който закупуването на стоки и услуги ще може да става само след обществена поръчка.
В мотивите на вносителя – Министерския съвет, се отбелязва а пореден път писмото на ЕК от 2019 година, според което изключването на частните лечебни заведения от кръга на възложителите по ЗОП е нарушение на разпоредби от директиви 2014/24/ЕС и 2014/25/ЕС.
Както многократно сме писали до сега, проблемът не е в директивите, а в неправилното представяне на дейността на лечебните заведения в България. Същите не се финансират от НЗОК, а получават заплащане за извършена дейност, регистрирани са като търговци и дейността им е с цел печалба, работят на собствен риск и сами поемат загубите от дейността си.
Вече пета поредна година, вместо Правителството отказва да обясни на ЕК, че няма нарушение на директивите. Вместо това, през няколко месеца се внасят законопроекти с едно и също съдържание, в които няма нито икономическа нито правна логика и които само ще оскъпят и затруднят медицинските дейности, в ущърб на пациентите. Малко е вероятно до 27 септември, когато Парламентът ще излезе в едномесечна ваканция, заради новите избори, законопроектът да бъде приет. След избора на нов парламент, ще трябва да бъде внесен отново от следващото Правителство.
