Състав на Административен съд София град е потвърдил Заповед № РД-01-482 от 30.09.2022г. Проф. Сербезова - Министър на здравеопазването, с която се отказва да се потвърди представителността по смисъла на чл. 86б, ал.1 от Закона за здравето на Националната пациентска организация(НПО).
Пациентската организация не е спазила изискванията, които включват наличие на регионални структури на организацията във всички административни области в страната, които разполагат с място на дейност, за което е необходимо да бъде представен списък на областните структури с посочени адреси, в т. ч. и електронни адреси, телефони за контакт и имена на представителите на организацията на територията на всяка административна област на страната. Структурите трябва да имат, утвърден от управителния орган на организацията график -приемно време по дни и часове, в което пациентите могат да се обръщат към обявените областни структури, като тези обстоятелства следва да бъдат реализирани действително и по места.
В мотивите на съда се сочи следното:
„От установените за процесното сдружение териториални поделения в областите Л. е установено, че офисът на сдружението е обявен на адрес, на който се намира фитнес център. Това обстоятелство не се оспорва от жалбоподателя, който излага съображения в насока, че §1 от ДР на Наредбата предвижда „място“, което не следва да е задължително офис. В случая обаче се установява, че така заявеното място не съдържа никаква информация относно дейност на пациентска организация, като и представителството не функционира. Липсва съответно и информация за приемновреме за граждани. Съдът споделя изводите на органа, че не се доказва наличие на областна структура в област Л., което не бе опровергано в хода на делото. Касае се за положителен факт, който следваше жалбоподателят да установи чрез всички допустими доказателствени средства, вкл. разпит на свидетели, представяне на снимков материал относно наличие на указание за съществуване на място на дейност на територията на областта и данни за приемно време.
Относно установеното за регионалното звено в област К. – установява се, че телефонният номер на посочения регионален представител е променен, което е установено от проверката и доклада. Същият обаче не е отразен в списъка на областните структури по чл. 4, ал.1, т. 9 от Наредбата, както и в сайта на сдружението, т.е. до него не може да бъде осъществен достъп от граждани чрез обявените от сдружението данни.
Съдът приема, че е налице и установеното нарушение за областите В. и Х., тъй като адресите, заявени от сдружението пред МЗ в представения списък и в сайта, не съответстват на действителните такива, установени на място представителства на организацията, което отново ги прави недостъпни чрез обявените от сдружението данни.
Споделя се и установеното относно местата на дейност в П., Р., С. и Шумен относно нарушение на изискването на §1 от ДР на Наредбата – за обявяване на приемно време в установените места на дейност.
Същата обаче визира изискване на „приемно време“ във всички териториални структури, което следва да бъде и заявено, и утвърдено от управителния орган на сдружението съгласно чл. 4, ал.1, т. 10 от Наредбата. Същото е и изрично изписано в §1 от ДР на Наредбата, като е имплицитно включено в дефиницията на място на дейност, от което следва, че наличието на посочено приемно време на даденото място е елемент от фактическия състав на съществуването на областна структура на организацията.“
Решението подлежи на обжалване пред ВАС.
Представителните организации на пациентите участват по право в Обществения съвет по правата на пациентите към министъра на здравеопазването.
Те също така имат право да получават информация за проекти на нормативни актове, отнасящи се до правата и интересите на пациентите, както и да информират компетентните органи за случаи, в които са нарушени правата на пациентите, изискват информация за извършените проверки, резултатите от тях и предприетите мерки.
Представителните организации за защита правата на пациентите могат да участват, чрез свои представители в работата на консултативни органи, комисии и работни групи към органите на Министерството на здравеопазването и НЗОК - Надзорния съвет на НЗОК, Комисията по прозрачност, Комисията по редки болести и др.
