Преди 5 години Правителството реши и Парламентът гласува помощните средства, отпускани на хора с увреждания да се заплащат от НЗОК. До тогава това бе дейност в обхвата на социалното министерство и Агенцията за хора с увреждания.
Това беше погрешно решение, защото НЗОК е създадена по закон с една основан цел – здравно осигуряване, а отпускането на помощни средства няма никаква пряка връзка със здравното осигуряване. Въпреки, че законът не е променен, на касата бяха възложени функции, които са присъщи на разплащателна агенция, а не на здравен осигурител.
Днес берем плодовете на бюджетарския подход в управлението и по отношение на помощните средства. НЗОК не е създадена и организирана да извършва такава дейност. Тя наследи тромави и бюрократични процедури, които не само създават трудности на хората с увреждания и на фирмите производители, но и създават условия за злоупотреби.
Част от проблемите бяха показани в журналистическо разследване на Валя Ахчиева, излъчено наскоро.
Много от проблемите са посочени в писмо на браншова организация на производителите на медицински изделия и помощни средства по индивидуална поръчка.
Цените на помощните средства, изработвани по индивидуална мярка, са определени през 1970 година и до ден днешен не са променяни.
Групите в спецификацията за определяне на типа помощни средства са архаични и също са от 1970г. В тях сa описани остарели материали и понятия, които отдавна не са в употреба, а липсват съвременни такива.
Процедурите за кандидатстване за изработка на помощни средства, платени от бюджета на НЗОК, са създадени сякаш с цел да откажат и най-упорития и опитен в обикалянето из дебрите на бюрокрацията производител. Отнемат месеци и години, при липса на каквато и да е предвидимост за крайния резултат от кандидатстването. Тази несигурност не свършва с кандидатстването. Може да сте одобрени, да продавате помощни средства на нуждаещите се години наред и изведнъж на някой служител на НЗОК да му хрумне, в нарушение на всички, издадени от него самия, да поиска да му върнете парите.
Огромен друг проблем беше създаден наскоро. В спецификацията на НЗОК е вмъкнато ново изискване към хората с увреждания – за всяко помощно средство да се явяват на ЛКК за нови протоколи. Така хората, които имат право на един чифт ортопедични обувки в годината (децата два чифта), трябва да представят протокол от ЛКК за всеки чифт обувки. Тези протоколи се таксуват по 80 лева от комисиите и проблемът дори не е само в парите, а в цялото безсмислие на това изискване.
НЗОК не може да се справи и с друг проблем – противозаконно предлагане на конфекция – готови обувки продавани на НЗОК, като „индивидуално изработени ортопедични обувки". По непотвърдени данни обемът на платените от НЗОК конфекция е в размер на няколко милиона лева.
Те не могат да служат на хората с медицински индикации за индивидуално изработени изделия и следователно или не се ползват или се ползват от здрави хора.
От описаните проблеми страдат не само хората с увреждания, но и малкото останали истински производители на индивидуални помощни средства. Съществува риск част от тях да преустановят производството си. Тогава и да бъдат решени проблемите, няма да има кой да свърши работата. Ето защо мерките трябва да се предприемат, колкото се може по-рано.
